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給院長的建言
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給院長的建言
arrow日期：2014-01-05
arrow標題：歲月停滯?從王永慶1985年的建言談起
arrow留言者：jobs
arrow內容：

1985年，為了突破當時經濟困境，政府成立了經濟改革委員會（經革會），距今已近30年了；台塑創辦人王永慶，在2008年10月過世，也過了5年有餘。
可能有人心裡納悶，這是什麼跟什麼？今年元旦清理書房時，清出一冊厚厚、紙張已泛黃、還有蟲子咬過痕跡的文稿，看時間是1985年，
作者是王永慶，心想，是筆者還沒當記者時收到的一本小冊，作者也不在人世了，應該用不著，隨手想要丟進字紙簍裡。

就在要出手要丟時，想了想，拿起書翻了翻，這一翻，吃了一驚，30年前，王永慶寫給經革會的20餘萬字建言，竟然在30年後，
台灣還在討論的「進行式」中，而且還出現在總統馬英九的元旦文告裡，作為拚經濟的宣示。

特別是看到「設置自由貿易區，確保我國經濟持續發展」熟悉的字句時，若不是清楚知道這是1985年的文稿，真會誤以為是2013年的新近文件，
愈是看下去，愈是懷疑是時間停滯，還是穿越、回到30年前了？

當年王永慶即呼籲政府「不能再斤斤計較一些枝節性的問題」，應全力推動自由貿易區，他還說：「今天不開始著手推動，則此一曠日廢時的重大建設，
屆時即時感覺需要亦難立即配合經濟環境的需要...。」這不也是眼前國內各企業界的疾呼聲？

從王永慶當年的文稿中，可以明白當年的「自由貿易區」就是以漸進性、示範性、實驗性，來達到整個經濟環境的徹底突破，實施自由經濟，
30年前的構想，也就是現在的自由經濟示範區要做的。

文稿中，也說明了自由貿易區政策的起始，是早在1981年12月行政院就提出包括人、錢、貨流通的自由，取消重複課稅及改革稅制，
簡化行政手續提高效率等重要項目的籌設自由貿易區的構想。

然後，在1983年提出報告，認為我國具備設置自由貿易區的條件，還找來美國貝泰國際公司（Bechter）進行研究工作，貝泰公司在隔年、
也就是1984年完成研究工作，並建議我國應設置兼具多項功能及容許製造業、運輸及轉運業、貿易業、商業、金融服務業及其他相關事業等經濟活動在內的自由貿易區。

當時，貝泰公司還建議，可選在桃園機場旁及觀音工業區的土地規畫為自由貿易區。這也與現在的六港一空的示範區的規畫，也很相似不是？

當腦中想起近來國內企業人士莫不憂心的與中國大陸、與韓國相比的話語，眼中看著王永慶的文稿寫道：「即令是極權共產集團的中共，
對人、事、物控制得如此嚴苛，也膽敢在深圳地區毫無保留的開闢縱長百餘里的自由貿易區...。」

「我競爭對手，諸如韓國、香港、新加坡等，對於提升其經濟貿易自由開放程度，莫不努力積極以赴...。」真有今夕是何夕之疑惑？

然而，當年的自由貿易區，王永慶在文稿中嘆道，儘管有政策的需要，實際條件以及非設不可的理由，然而基於若干「意識」上瓶頸難以突破，
致來自各界的議論及一些技術執行的問題，使得自由貿易區設置方案，在三度進出經建會大門後，最終是長達三年研議的政策方案為之擱淺，遭到束之高閣的命運。

為什麼？王永慶也不知，因為他說，經建會除了公布開會的決議外，始終沒有公開說明其決議的依據。如今，30年都過去了，王永慶也過世5年了，
政府再重啟換了名字的「自由經濟示範區」，成敗如何，就看政府怎麼做了。至於那段塵封的歷史，恐怕也沒多少人會關注了，除了閒來沒事，愛翻舊帳的記者。


2014/01/06 22:59 距離美股收盤還有6小時1分鐘


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